17/09/2026

Politica

Presupuesto 2027: educación y vivienda siguen lejos de 2023

El proyecto enviado al Congreso prevé una mejora general del gasto frente a 2026, pero varias áreas continuarían con fuertes pérdidas reales respecto de 2023. Universidades, becas, infraestructura y el bono jubilatorio aparecen entre las partidas más afectadas.

El Presupuesto 2027 proyecta una recuperación del gasto público frente a 2026, aunque sin revertir buena parte de los recortes acumulados durante los últimos años. Según un análisis del Observatorio de Coyuntura Económica y Políticas Públicas (OCEPP), educación, infraestructura, vivienda y bonos jubilatorios continuarían muy por debajo de los niveles de 2023.

El gasto total previsto asciende a $202,10 billones en pesos constantes, un 26,7% menos que lo ejecutado en 2023. Frente al presupuesto votado para 2026 habría un aumento del 13,3%, mientras que la mejora respecto del crédito vigente sería del 10%.

Universidades nacionales seguirían 25% por debajo de 2023

El financiamiento destinado a las universidades nacionales pasaría de $10,01 billones en 2023 a $7,50 billones en 2027, siempre medido en términos reales.

La diferencia representa una caída del 25%.

Aunque el proyecto contempla una recomposición frente a ejercicios recientes, los recursos continuarían lejos de recuperar el nivel previo al inicio del actual ciclo de ajuste.

Las Becas Progresar perderían más de tres cuartas partes

Uno de los mayores retrocesos aparece en las Becas Progresar.

El programa tendría asignados alrededor de $0,49 billones, frente a los $2,14 billones de 2023.

La caída real sería del 77,1%.

El Fondo de Compensación Salarial Docente mostraría un ajuste todavía mayor, del 99,4%, al pasar de $2,42 billones a aproximadamente $0,01 billones.

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Educación y Ciencia continúan con fuertes pérdidas

En el conjunto de Educación y Cultura, el gasto proyectado para 2027 quedaría 44% por debajo del nivel de 2023.

Para Ciencia, Tecnología e Innovación, la reducción acumulada sería del 37,9%.

Esto significa que, pese a algunas mejoras interanuales, las partidas continuarían sin recuperar los niveles registrados antes de 2024.

Infraestructura y Vivienda acumulan una caída superior al 70%

El agrupamiento de Infraestructura y Vivienda tendría $4,91 billones en 2027.

En 2023 había alcanzado los $17,80 billones.

La diferencia representa una contracción real del 72,4%.

Dentro de ese conjunto, Vivienda y Urbanismo tendría una caída todavía más pronunciada, del 98,9% frente a 2023.

Vivienda, agua y energía también caerían frente a 2026

A diferencia de otras áreas que recibirían una recomposición, algunos sectores profundizarían el ajuste durante 2027.

Vivienda y Urbanismo perdería otro 17,2% frente al presupuesto vigente de 2026.

Agua Potable y Alcantarillado tendría una caída del 25,7%, mientras que Energía, Combustibles y Minería retrocedería otro 21,4%.

Frente a 2023, las bajas acumuladas serían del 93% en agua y del 70% en energía.

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El bono para jubilados seguiría lejos del nivel de 2023

La partida destinada al bono previsional para jubilados pasaría de $7,57 billones en 2023 a $2,97 billones en 2027.

La disminución real sería del 60,8%.

La comparación corresponde específicamente al presupuesto asignado al bono y no implica una caída equivalente en el ingreso total de los jubilados.

Dentro del conjunto de Políticas Sociales y Seguridad Social, el gasto quedaría 11,8% debajo de 2023, aunque mostraría una recuperación del 15,2% frente a 2026.

Producción y asistencia social también siguen rezagadas

El informe identifica fuertes pérdidas en otras áreas.

Respecto de 2023, las principales caídas serían:

  • Comunicaciones: 81,4%.
  • Comercio, Turismo y Otros Servicios: 80,4%.
  • Promoción y Asistencia Social: 77,2%.
  • Industria: 76,5%.
  • Ecología y Desarrollo Sostenible: 70,7%.
  • Relaciones Interiores: 68,5%.
  • Agricultura, Ganadería y Pesca: 66,6%.
  • Transporte: 62,1%.

También aparecen disminuciones del 28,3% en Seguridad y del 24,4% en Discapacidad.

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Salud es una de las áreas que mejora

Salud presenta un comportamiento diferente dentro del Presupuesto 2027.

El gasto proyectado sería 29,5% superior en términos reales al de 2023.

Frente al presupuesto vigente de 2026, la mejora sería del 13,1%.

Se trata de una de las pocas áreas que no sólo tendría una recomposición interanual, sino que además superaría el nivel registrado cuatro años antes.

El aumento en Trabajo tiene una explicación contable

La función Trabajo aparece un 1,8% por encima de 2023, aunque el OCEPP advirtió que la comparación está atravesada por cambios en la clasificación presupuestaria.

El antiguo programa Potenciar Trabajo fue dividido desde 2024 entre Volver al Trabajo y Acompañamiento Social.

Parte de los fondos que antes se registraban dentro de Desarrollo Social pasaron a contabilizarse en Trabajo.

Al considerar ambos programas de forma conjunta, el observatorio estima que los recursos vinculados con el ex Potenciar Trabajo cayeron 83,6% en términos reales entre 2023 y 2026.

El Gobierno prevé más recursos tributarios

El proyecto estima ingresos tributarios por $122,59 billones.

Eso representaría una mejora real del 8,4% respecto de 2026.

Los ingresos totales, sin embargo, alcanzarían $202,35 billones y serían 9,7% inferiores a los previstos en el presupuesto vigente.

Una de las principales diferencias aparece en las rentas de la propiedad.

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El Tesoro no recibiría utilidades del Banco Central en 2027

Durante 2026, el Banco Central transfirió al Tesoro alrededor de $24,42 billones en concepto de utilidades.

Para 2027 no está contemplado ese ingreso.

Las rentas de la propiedad pasarían de $34,90 billones a $12,07 billones, con una reducción real informada del 71,3%.

Ese cambio explica buena parte de la caída prevista en los ingresos totales.

Capital Humano concentra casi 60% del presupuesto

Por jurisdicción, el Ministerio de Capital Humano administraría $119,87 billones.

El monto equivale al 59,3% del gasto total.

Luego aparecen:

  • Servicio de la Deuda Pública: 9,2%.
  • Obligaciones a Cargo del Tesoro: 7,3%.
  • Ministerio de Salud: 5,3%.
  • Ministerio de Seguridad Nacional: 5%.
  • Ministerio de Economía: 4,7%.
  • Ministerio de Defensa: 4%.

Por finalidad, Servicios Sociales concentraría el 74,7% del gasto.

El Congreso deberá definir el futuro del Presupuesto 2027

El proyecto ahora deberá atravesar el debate legislativo.

Tal como fue enviado, combina una recuperación general respecto de 2026 con fuertes diferencias entre sectores.

Mientras Salud y algunas partidas muestran mejoras, universidades, becas, infraestructura, vivienda y bonos previsionales continuarían muy por debajo de 2023, y áreas como vivienda, agua y energía enfrentarían incluso nuevos recortes durante 2027.

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