Milei acelera para eliminar las PASO de 2027 y presiona al Senado

El Gobierno Nacional puso en marcha una ofensiva legislativa para eliminar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO) de cara a las elecciones de 2027 y prepara una convocatoria a sesiones extraordinarias en diciembre para avanzar con la reforma electoral y el Presupuesto del próximo año. La estrategia oficialista contempla acelerar el tratamiento en el Senado, donde todavía necesita reunir los votos de los bloques aliados para modificar el calendario de los próximos comicios presidenciales.

El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, confirmó este jueves que el Ejecutivo convocará a extraordinarias y anticipó que La Libertad Avanza pretende obtener la media sanción de la reforma electoral en un plazo de quince días. La iniciativa forma parte de las prioridades de la administración libertaria para cerrar el año legislativo y definir las reglas de competencia que regirán en 2027.

El primer paso será el próximo martes a las 15, cuando la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado, presidida por el legislador fueguino Agustín Pedro Coto, se reúna en el Salón Illia para analizar el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo. La convocatoria tendrá como único punto del temario la Reforma Electoral Integral, que incluye cambios en el sistema de primarias, el funcionamiento de los partidos políticos y otros aspectos de la legislación electoral.

Martín Menem presiona para eliminar las PASO antes de fin de año

En declaraciones a Radio Mitre, Martín Menem defendió la iniciativa del oficialismo y aseguró que las elecciones primarias representan un gasto innecesario para el Estado. El dirigente sostuvo que el mecanismo no cumple con los objetivos para los que fue creado y consideró que las internas partidarias deberían resolverse sin financiamiento público.

'Creo que la Argentina no necesita PASO. Está actualmente en el Senado; se está trabajando. Creo que vamos a llegar a suspender las PASO, si Dios quiere', afirmó el presidente de la Cámara de Diputados, quien reconoció que el avance del proyecto depende de los acuerdos que se alcancen en la Cámara alta.

Menem también recordó que el Congreso suspendió las primarias para las elecciones legislativas de 2025, un antecedente que el Gobierno pretende utilizar para justificar una nueva modificación del calendario electoral. Sin embargo, aquella decisión tuvo una vigencia limitada y no implicó la derogación definitiva del sistema.

'En 2025 hemos sido capaces de suspender las PASO. La verdad que no tiene ningún sentido que los contribuyentes paguen la interna de los partidos', sostuvo el dirigente libertario, quien volvió a cuestionar el costo de organizar una instancia electoral previa a los comicios generales.

Respecto de los plazos parlamentarios, Menem estimó que el Senado podría aprobar la iniciativa durante las próximas dos semanas, aunque aclaró que se trata de una expectativa y no de un acuerdo cerrado. 'Es una expresión de deseo', reconoció al referirse a la posibilidad de obtener la media sanción antes de que termine noviembre.

El Senado retoma el debate mientras Bullrich negocia con los aliados

La principal dificultad para el Gobierno se encuentra en el Senado, donde La Libertad Avanza necesita construir una mayoría que todavía no tiene garantizada. El proyecto requiere 37 votos sobre un total de 72 senadores, por tratarse de una modificación de la legislación electoral que exige una mayoría absoluta de los miembros de la Cámara.

El oficialismo cuenta con 21 bancas propias, por lo que necesita incorporar al menos 16 voluntades adicionales entre legisladores aliados, radicales y representantes de bloques provinciales. Las negociaciones se desarrollan en un escenario de diferencias sobre la conveniencia de eliminar las primarias y el impacto que esa decisión tendría sobre la organización interna de los partidos.

En ese contexto, Patricia Bullrich, presidenta del bloque de La Libertad Avanza en el Senado, ocupa un lugar central en la discusión parlamentaria. La exministra de Seguridad mantiene diferencias con sectores de la Casa Rosada sobre la estrategia electoral y no expresó un respaldo incondicional a la eliminación definitiva de las PASO.

La situación adquiere una dimensión política particular porque Bullrich ganó la interna presidencial de Juntos por el Cambio en 2023 mediante el sistema que el Gobierno pretende modificar. Aquella elección le permitió imponerse sobre Horacio Rodríguez Larreta y convertirse en la candidata presidencial de la coalición opositora.

La posibilidad de conservar las primarias también resulta relevante para la organización de eventuales alianzas políticas de cara a 2027, dado que el mecanismo permite que diferentes sectores compitan dentro de una misma coalición sin necesidad de presentar candidaturas separadas en las elecciones generales.

El Gobierno negocia con los gobernadores para conseguir los votos

La estrategia de la Casa Rosada también contempla conversaciones con los gobernadores que mantienen canales de diálogo con el Ejecutivo. El objetivo es obtener el respaldo de senadores vinculados con esas administraciones y avanzar con una reforma que, por el momento, no cuenta con los consensos necesarios.

Según informó TN, desde el Gobierno aseguran que Diego Santilli avanzó en las negociaciones con mandatarios provinciales y abrió contactos con legisladores radicales para acercar posiciones. Sin embargo, la existencia de conversaciones no garantiza que los senadores acompañen finalmente el proyecto en el recinto.

La Comisión de Asuntos Constitucionales constituye el primer desafío. El oficialismo necesita reunir las firmas suficientes para emitir dictamen y habilitar el tratamiento de la iniciativa, un paso que podría complicarse si los aliados mantienen sus diferencias respecto del alcance de la reforma.

La propuesta también genera discusiones entre quienes consideran que las PASO representan un gasto innecesario y quienes sostienen que constituyen una herramienta para garantizar la participación de los afiliados y ordenar la competencia interna dentro de los partidos.

Para los gobernadores, la eliminación de las primarias podría modificar las negociaciones con las conducciones nacionales de sus espacios políticos, especialmente en aquellas provincias donde conviven sectores con diferentes liderazgos y estrategias electorales.

El proyecto original elimina las PASO, pero el Gobierno analiza suspenderlas en 2027

Una de las principales cuestiones que todavía debe resolver el oficialismo es si avanzará con la eliminación definitiva de las PASO o si buscará suspenderlas exclusivamente para las elecciones de 2027.

El proyecto de Reforma Electoral Integral presentado por el Poder Ejecutivo en abril contempla la derogación permanente de las primarias nacionales. La iniciativa también propone modificar los requisitos para la inscripción y permanencia de los partidos políticos, además de incorporar cambios en materia de financiamiento electoral.

En aquel momento, la Casa Rosada sostuvo que la reforma permitiría reducir los costos de la actividad política y evitar que el Estado financiara las internas partidarias. Según el argumento oficial, las fuerzas políticas deberían definir sus candidaturas mediante mecanismos propios, sin recurrir obligatoriamente a una elección nacional abierta.

Sin embargo, las dificultades para reunir los votos necesarios llevaron al Gobierno a considerar una alternativa menos amplia: suspender las primarias únicamente durante 2027, de manera similar a lo que ocurrió con los comicios legislativos de 2025.

Esa posibilidad permitiría modificar el calendario de las próximas elecciones presidenciales sin derogar definitivamente el sistema, aunque también necesita la aprobación de ambas cámaras del Congreso.

La diferencia no es menor: eliminar las PASO significaría suprimirlas de manera permanente, mientras que suspenderlas en 2027 implicaría que podrían volver a utilizarse en elecciones posteriores, salvo que el Congreso apruebe nuevas modificaciones.

Milei prepara sesiones extraordinarias para aprobar el Presupuesto 2027

Además de la reforma electoral, el Ejecutivo pretende aprovechar diciembre para avanzar con el Presupuesto 2027, otra de las principales prioridades legislativas de la Casa Rosada.

'Seguramente haya extraordinarias', confirmó Martín Menem durante su entrevista radial, aunque todavía no se conoce la fecha en la que Javier Milei firmará el decreto de convocatoria ni el temario definitivo que enviará al Congreso.

El Gobierno evalúa iniciar el período extraordinario durante los primeros días de diciembre y finalizarlo antes de las fiestas de fin de año. En el oficialismo mencionan el viernes 18 de diciembre como una fecha tentativa para concluir el tratamiento de los proyectos prioritarios.

La convocatoria resulta necesaria porque el período de sesiones ordinarias finaliza el 30 de noviembre, mientras que las negociaciones parlamentarias podrían extenderse más allá de esa fecha. En las sesiones extraordinarias, el Congreso solamente puede abordar los asuntos incluidos en el decreto presidencial.

El Presupuesto 2027 ocupa un lugar central en las conversaciones con los bloques aliados, especialmente por las discusiones sobre los recursos destinados a las provincias, las universidades y las políticas de discapacidad.

El Gobierno pretende conseguir acuerdos que le permitan avanzar con la ley de gastos y recursos del próximo año, mientras intenta ordenar su relación con los gobernadores y asegurar los respaldos necesarios para otras reformas.

Banco Central, propiedad privada y otras reformas en la agenda libertaria

La Casa Rosada también analiza incorporar otros proyectos al temario de extraordinarias, aunque todavía no existe una definición oficial sobre cuáles tendrán prioridad.

Entre las iniciativas mencionadas por Martín Menem aparece la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, que busca reforzar la estabilidad monetaria como objetivo principal del organismo y limitar sus mecanismos de financiamiento al Tesoro Nacional.

El oficialismo también pretende avanzar con la denominada Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, además de proyectos relacionados con biocombustibles, inversiones y modificaciones regulatorias que permanecen pendientes de tratamiento parlamentario.

Otra de las iniciativas en discusión es el denominado Súper RIGI, cuyo avance se encuentra condicionado por las diferencias entre el Gobierno y sectores que reclaman una mayor participación de proveedores nacionales en los proyectos de inversión.

La definición del temario dependerá de las negociaciones que el Ejecutivo mantenga durante las próximas semanas y de los acuerdos que consiga construir en ambas cámaras.

Cómo cambiarían las elecciones presidenciales de 2027 sin las PASO

La eventual suspensión de las primarias tendría consecuencias directas sobre la organización de las próximas elecciones nacionales, ya que los partidos y alianzas deberían definir sus candidaturas mediante mecanismos internos.

Actualmente, las PASO permiten que diferentes listas compitan dentro de una misma agrupación política y que los ciudadanos participen en la selección de los candidatos que posteriormente llegarán a las elecciones generales.

Si el Congreso aprueba la suspensión, los espacios políticos deberían establecer sus propias reglas para seleccionar las fórmulas presidenciales y las listas legislativas, sin una instancia nacional obligatoria de votación previa.

El cambio también podría modificar las negociaciones entre partidos que buscan construir alianzas electorales, debido a que las diferencias internas deberían resolverse antes de la presentación de candidaturas.

Por ese motivo, la discusión sobre las PASO no se limita al ahorro presupuestario que plantea el Gobierno, sino que también involucra la distribución de poder dentro de las coaliciones y la posibilidad de que distintos sectores compitan por una misma candidatura.

Con el tratamiento en comisión previsto para el 17 de noviembre y una eventual convocatoria a extraordinarias en diciembre, Milei busca definir las reglas de las elecciones de 2027 antes de que comience el año electoral. Sin embargo, el resultado dependerá de las negociaciones con los bloques aliados y los gobernadores, mientras el oficialismo todavía debe resolver si intentará eliminar definitivamente las PASO o limitará la reforma a una suspensión para los próximos comicios.