27/03/2026

Economía

El Gobierno exige a Telecom un achique masivo para avalar la compra de Telefónica

El Gobierno nacional avanzó con nuevas condiciones para analizar la compra de Telefónica por parte de Telecom, una operación que podría modificar el mapa de las telecomunicaciones en Argentina. A través de un informe enviado por el ENACOM a la Autoridad Nacional de la Competencia, el Ejecutivo planteó una serie de exigencias que la empresa debería cumplir para que la fusión sea aprobada, entre ellas la cesión de millones de clientes, la devolución de espectro y la cancelación de deudas con el Estado.

El Gobierno analiza la fusión entre Telefónica y Telecom

La posible compra de Telefónica por parte de Telecom quedó bajo la lupa del Gobierno nacional, que a través del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) estableció una serie de condiciones para avanzar con la operación.

El organismo regulador envió un informe técnico a la Autoridad Nacional de la Competencia, encargado de evaluar si la transacción puede afectar la libre competencia en el mercado argentino de telecomunicaciones.

Aunque el documento no es vinculante, desde el Gobierno anticiparon que las condiciones incluidas podrían ser determinantes para aprobar o rechazar la operación.

La posible fusión entre ambas compañías generó preocupación en el sector debido al nivel de concentración que podría producirse en telefonía móvil, internet y servicios digitales.

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La principal exigencia: ceder seis millones de clientes

Uno de los puntos centrales del informe del ENACOM es que Telecom debería desprenderse de aproximadamente seis millones de clientes de telefonía celular si se concreta la compra.

El objetivo de esta medida es evitar una concentración excesiva del mercado, que podría perjudicar la competencia y limitar las opciones para los usuarios.

Los organismos reguladores suelen aplicar este tipo de medidas cuando una fusión empresarial puede generar posiciones dominantes dentro de un sector estratégico.

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También deberá devolver espectro radioeléctrico

Otra de las condiciones planteadas por el ENACOM tiene que ver con el espectro radioeléctrico, un recurso clave para el funcionamiento de las redes móviles.

Según el informe, Telecom debería devolver 130 MHz de espectro, distribuidos de la siguiente manera:

  • 60 MHz de devolución inmediata a nivel nacional
  • 10 MHz en la región norte
  • 10 MHz en la región sur

El espectro es uno de los activos más valiosos para las empresas de telecomunicaciones, ya que permite ampliar la capacidad de las redes móviles y mejorar la calidad del servicio.

Por ese motivo, su distribución suele ser uno de los puntos más sensibles en las fusiones del sector.

Internet fija y concentración del mercado

El informe también pone el foco en el mercado de internet fija.

En aquellas localidades donde Telecom supere el 50% de participación, la empresa debería ceder parte de sus clientes para evitar una posición dominante.

Este punto busca garantizar la competencia entre proveedores de internet, algo clave para la calidad del servicio y los precios que pagan los usuarios.

Deudas, demandas y obligaciones con el Estado

Además de las condiciones comerciales, el ENACOM incluyó otras exigencias vinculadas a la relación de la empresa con el Estado.

Entre ellas:

  • Retirar todas las demandas judiciales contra el Estado nacional
  • Pagar las deudas pendientes con el Fondo Fiduciario del Servicio Universal
  • Cancelar las multas que aún estén en proceso

El Fondo de Servicio Universal es un mecanismo que financia proyectos para llevar conectividad a zonas con menor acceso a internet o telecomunicaciones.

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Una operación que puede cambiar el mapa de las telecomunicaciones

La eventual compra de Telefónica por parte de Telecom es observada de cerca por el Gobierno y por el sector privado, ya que podría reconfigurar el mercado argentino de telecomunicaciones.

Actualmente, las telecomunicaciones en el país están dominadas por grandes grupos que compiten en telefonía móvil, internet, televisión y servicios digitales.

Por ese motivo, los organismos de control buscan evitar que una fusión de gran escala reduzca la competencia o concentre demasiado poder en una sola empresa.

La decisión final quedará ahora en manos de la Autoridad Nacional de la Competencia, que deberá evaluar el informe del ENACOM y definir si la operación puede avanzar bajo las condiciones planteadas.

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