La Policía Municipal vuelve al recinto y reaviva la pulseada por la seguridad en la Provincia

La creación de una Policía Municipal volvió a instalarse en la agenda de la Legislatura bonaerense. Después de varios años sin avances concretos, la comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios de la Cámara de Diputados retomó el análisis de distintos proyectos que buscan otorgar a los municipios un mayor protagonismo en las políticas de prevención del delito.

El debate se desarrolla en paralelo con la reforma integral de la Ley de Seguridad Pública que impulsa el gobernador Axel Kicillof y vuelve a exponer diferencias tanto dentro del oficialismo como de la oposición respecto del grado de autonomía que deberían tener las futuras fuerzas comunales.

Tres proyectos con distintos modelos

Durante la primera reunión ordinaria del año de la comisión, presidida por el diputado del Frente Renovador Carlos Puglelli, quedó definido que la discusión sobre las policías municipales será uno de los principales ejes de trabajo.

"Es un debate pendiente", sostuvo el legislador, quien impulsa un proyecto para crear Policías Comunales con dependencia orgánica del Ejecutivo municipal, especialmente destinadas a distritos de menor población. La iniciativa contempla además la creación de Centros de Operaciones Municipales para coordinar las tareas preventivas y una estructura jerárquica propia.

En paralelo, el diputado de Fuerza Patria Leonardo Moreno presentó un proyecto de Policía Municipal de Proximidad, que propone un esquema de actuación conjunta entre los municipios y la Provincia.

Por su parte, el diputado del monobloque Derecha Popular, Juan José Esper, impulsa la propuesta de mayor descentralización. Su iniciativa plantea que las futuras fuerzas dependan funcional, administrativa, financiera y operativamente de los intendentes.

La propuesta de Esper y las diferencias con las Policías Locales

En los últimos días, Esper volvió a defender públicamente su proyecto y tomó distancia del modelo de Policías Locales implementado en 2014 durante la gestión de Daniel Scioli.

Según explicó, uno de los principales problemas de aquella experiencia fue la falta de una conducción claramente definida, situación que, a su entender, debilitó el funcionamiento operativo de esas fuerzas.

El proyecto establece que cada municipio podrá adherir mediante un convenio firmado por el intendente y ratificado por el Concejo Deliberante. Una vez incorporado al sistema, el cuerpo policial quedará bajo la órbita directa del Ejecutivo local.

Entre las funciones previstas figuran el patrullaje preventivo, la vigilancia urbana, la elaboración de mapas del delito, la intervención en conflictos vecinales y la colaboración en materia de tránsito y seguridad vial.

Al mismo tiempo, la iniciativa fija límites para evitar superposiciones con otras fuerzas. Los agentes municipales no podrán custodiar personas ajenas al ámbito comunal, alojar detenidos, realizar notificaciones judiciales ni asumir tareas administrativas que excedan sus funciones preventivas.

Además, propone requisitos de ingreso, capacitación permanente, evaluaciones periódicas y formación en derechos humanos, ética pública y prevención del delito, junto con la creación de una Mesa de Coordinación Operativa para articular el trabajo con el resto de las fuerzas de seguridad.

La reforma que impulsa el Gobierno bonaerense

Durante la apertura de sesiones ordinarias, Axel Kicillof anunció que impulsará una actualización integral de la Ley de Seguridad Pública, vigente desde hace casi tres décadas.

Desde entonces, el ministro de Seguridad, Javier Alonso, inició una ronda de reuniones con intendentes de distintos espacios políticos para construir consensos sobre el nuevo esquema de seguridad.

Entre los cambios que analiza el Ejecutivo figura la posibilidad de otorgar un marco legal a herramientas que actualmente funcionan mediante convenios específicos, como los centros de monitoreo, las patrullas municipales y otros dispositivos de prevención local.

Un debate que divide incluso al oficialismo

Si bien distintos sectores del oficialismo respaldan la creación de policías municipales, la discusión también abrió diferencias internas.

Mientras dirigentes vinculados al Frente Renovador y al Movimiento Derecho al Futuro acompañan la iniciativa, el senador y exministro de Seguridad Sergio Berni volvió a cuestionar la creación de nuevas estructuras policiales.

Berni sostiene que la solución a la inseguridad pasa por una reforma integral de la Policía Bonaerense y anticipó que insistirá con el proyecto que presentó en 2022, orientado a profesionalizar la carrera policial mediante mayores exigencias académicas y nuevas restricciones para el acceso a cargos de conducción.

Un proyecto que vuelve después de más de veinte años

La discusión sobre las policías municipales tiene una larga historia en la provincia de Buenos Aires. Uno de sus principales antecedentes se remonta a 2004, cuando el entonces gobernador Felipe Solá impulsó las Policías Distritales como una primera experiencia de descentralización.

Diez años más tarde, Daniel Scioli intentó avanzar mediante una ley, aunque la iniciativa no prosperó en la Legislatura. Finalmente, ese mismo año creó por decreto las Policías Locales, un esquema que perdió protagonismo durante la gestión de María Eugenia Vidal, cuando gran parte de sus efectivos fue reincorporada a la estructura de la Policía Bonaerense.

Con una nueva reforma de la legislación de seguridad en marcha y el respaldo de intendentes de distintos espacios políticos, el debate vuelve a instalarse en la Legislatura. El desafío será alcanzar los consensos necesarios para definir si, después de más de dos décadas de intentos, la provincia avanza finalmente hacia un modelo de policía municipal con respaldo legal.